感恩的四年——在挪威福利制度支持下走出谷底
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| NAV(挪威勞動與福利局的標志, 下面是不同行業的象徵 |
方晴猜不少朋友們對北歐高福利國家感到好奇,那麼它的實際操作如何呢?
由於社會福利的各項規定和服務內容涵蓋十分廣泛,並且每個個案情況不同,無法在個案間比較。方晴在此以這幾年來的實際經歷與過程與朋友們分享,但聲明在先,這是我的個案經歷,不能比對他人實例,但可為參考。在文章後面也有補充介紹。
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2020 年 5 月 18 日,在經過了七年在小學工作後,不堪長年工作上的壓力下,突然——其實也是「終於」——病倒了。當時也正是新冠來襲,全挪威進入*防疫封鎖期(lockdown)*的兩個月後。
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| 挪威兒童活動很多,夏天在外時間很長,特別活躍 |
根據挪威的勞工法,受雇方因疾病或受傷而暫時不能工作,如果不超過十六天,工資由雇主承擔;超過十六天就由 NAV(挪威勞動與福利局)來負責。前提當然是必須有醫生證明。這個病假津貼最長可以支付一年,在一年中任何時間都可以回到工作單位,並且還能根據健康恢復狀況從 20% 開始到 100%,也就是漸進式地恢復工作,目的是讓員工有充分的時間恢復健康。
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| 在漫長的冬季裏,活躍程度不減, 但幾乎全在教室裏,可以想象噪音程度 |
那麼,方晴的狀況如何呢?
從小就對噪音敏感的我,雖然在小學課後托管(小學一到四年級,類似安親班)的工作環境真的不適合我,但能夠在學校裡工作,對於第一代移民並且未在挪威接受正式教育的我來說,不但不會不知足,反而全力適應。然而,經年累月的精神壓力最終造成廣泛性焦慮症,並且從此無法返回原來學校的工作。
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在因病無法工作的一年半裡,經濟來源就是病假津貼,加上定期去看醫生,由他來評估我的健康狀況是否能夠恢復工作。一年後,醫生出具證明,表示我不能再回到那個令我生病的工作環境,於是我的個案就轉到 NAV 的就業輔導部門負責。😓
然而,對一個年屆六十且又是移民的亞洲女性來說,就業希望渺茫。於是,本來就未完全恢復健康的我,失業加上突然被單身的現實和打擊讓我再度病倒,並且發展成重度抑鬱,甚至住院幾個月。出院後,我並沒有放棄,主動跟 NAV 聯繫,全力爭取再度就業。
幸好,我工作的縣級政府機關對於轄內正式編制的員工有安置的義務,加之 NAV 的支持,讓我一路從工作性質完全不同的食堂工作,到公辦活動中心附設咖啡的實習。從 2022 年 5 月,輾轉三個地方,到 2023 年 5 月終於得到一個合約工。而這份工作也在 2024 年年底,因為縣政府大幅消減預算而終止。💚
在實習的一共兩三年之間,由於沒有薪資,或是部分薪資,其餘的經濟來源是NAV的AAP(就業過渡津貼),金額並不高,但能夠維持基本生活,加上自己多年來養成的好習慣,因此生活品質不算差,只是心態的調整。
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不過,我在每一個工作單位都表現得很好,人緣也佳,深受上級、同事與客人的稱讚。當時,為了幫助我得到這份合約,NAV 啟動了一項補助方案——負擔我 60% 的薪資,雇主只需支付 40%。否則,在那個並不缺人的單位裡,要願意接受我這個額外員工在那裡工作一年八個月,是不可能的。
在大致說明我的個人狀況後,其實真正的重點是,挪威福利制度對於真正需要的人,不只是弱勢移民,也包括所有的挪威公民。不論被扶助者本身經濟背景如何,失業有失業津貼,病假有病假津貼,是完全公平對待的。
但是,這些人裡面利用福利制度、不願工作、只想拿補助的也大有人在,當然也包括挪威人。因此,雖然規定存在,實例是根據個案的真正需要判斷的。如果沒有經過長期觀察並且確定個案本身的工作意願和態度,並不是說能拿到額外補助就一定能拿得到。
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我個人是因為努力工作、學習快、人緣好,並且在一個實習期限中止前一個月,就開始不斷地「騷擾」NAV 負責我個案的專員和縣政府的人力資源部門,死咬不放任何一個小小的機會,才會走到今天,成為這個自我肯定、無限感恩並且珍惜我活著的每一天的方晴。而這也是我選擇寫作的動力之一,希望我的經歷,包括正面的部分,都能成為有緣人的啟發——愛、希望、感恩和永不放棄。
方晴很幸運來到挪威生活,成為挪威公民,因此,在 2020 年到 2024 年的四年裡,光靠自身,在沒有配偶、工作和經濟資源的情況下,是無論如何也無法生存的。因此我非常感恩,工作時也特別努力和開心,私下生活也是多彩多姿。
現在我再帶來一個自己的好消息。雖然上一個工作單位的合約已經結束,但是我又得到了一個新的工作,在同一個縣政府大樓裡的食堂工作,目前是一個月試用期的第一個星期。
雖然目前仍在試用期間,但是方晴完全不擔憂,因為,自己的經歷早就證明——天無絕人之路。只要我繼續秉持著感恩的心,生命是永遠豐盛的。💖
親愛的朋友,你的人生如何呢?
不管你正在人生的哪一個階段,不論現況有多艱辛,只要心存良善,遠離罪惡,珍惜感恩,其餘的都是生命的豐收,請相信我。在此,方晴深深地祝福你和所有你愛的人們。
補充說明:
挪威病假補助(sykepenger)簡要規定:
資格:
必須有工作並繳社會保險,且已連續工作滿 4 週。
支付來源:
- 前 16 天由雇主支付。第 17 天起 則由NAV 支付
金額:
- 最高補償 100% 工資(但有上限,其主旨是維持生活費用)。
請假證明:
1–3 天不需要醫生證明,但必須填寫請假單。超過3天需醫生證明。
最長給付:
最多 52 週一年)。之後若還不能工作,可能要轉入其他補助,例如方晴所申請的是AAP。
AAP 是挪威語 Arbeidsavklaringspenger 的縮寫,中文一般譯為 工作能力評估津貼 或 就業過渡津貼。這是一種由 NAV 提供的補助,主要給那些因健康原因暫時無法工作,但仍有可能恢復部分或全部工作能力的人。在領取 AAP 期間,受領人需要接受治療、復健或參加 NAV 安排的工作能力評估與培訓,以期重返就業市場。








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